全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇：建議國家加大對駐馬店申建國家物流樞紐承載城市的支持力度|全國兩會財經(jīng)訪談
編者按：
十四屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十四屆二次會議分別于2024年3月5日和3月4日在北京召開。
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，充分展現(xiàn)駐豫全國人大代表、住豫全國政協(xié)委員履職風(fēng)采，大河財立方于今年全國兩會期間繼續(xù)推出“兩會財經(jīng)訪談”系列報道，特邀代表、委員講述新征程路上的新期待，講好財經(jīng)故事，匯聚兩會聲音，奮力奏響“現(xiàn)代化 豫出彩”的河南強(qiáng)音。
同時，今年“兩會財經(jīng)訪談”立足中原，放眼全國，匯聚更多財經(jīng)領(lǐng)域的代表委員聲音，感知發(fā)展脈動，講好中國故事。
大河財立方記者 陳玉靜
2024年全國兩會，全國人大代表、駐馬店市市長李躍勇圍繞發(fā)揮駐馬店區(qū)位交通優(yōu)勢，把加大對駐馬店申建國家物流樞紐承載城市支持力度的建議帶到了兩會;同時，就加快推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)、打造“中國藥谷”、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受了大河財立方記者的專訪。
發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢
申建國家物流樞紐承載城市
駐馬店全域?yàn)榇髣e山革命老區(qū)，是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，目前已建成投運(yùn)的重點(diǎn)物流園區(qū)占地面積和物流貨運(yùn)總量在豫南諸市均居前列，已充分具備申報國家物流樞紐承載城市的條件，為對接長三角地區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基于此，李躍勇建議，2024年國家物流樞紐承載城市動態(tài)調(diào)整時，將駐馬店市納入國家物流樞紐承載城市規(guī)劃建設(shè)名單，并加大對南駐阜高鐵、洪汝河通航等鐵路、航運(yùn)項(xiàng)目支持力度，加快形成集鐵路、公路、水運(yùn)于一體的多層次立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動駐馬店市發(fā)展成為全國先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易集散地、河南重要的生產(chǎn)商貿(mào)物流樞紐，進(jìn)一步暢通欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流的通道，輻射并滿足鄂豫皖區(qū)域發(fā)展需求。
聚力“六高六化”
扎實(shí)推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)
近年來，駐馬店以抓實(shí)抓好中國農(nóng)加工投洽會籌辦和打造中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園為載體，不斷厚植農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)。
2023年，駐馬店糧食總產(chǎn)全省第二，肉產(chǎn)量全省第一，奶、蔬菜、水產(chǎn)品、食用菌產(chǎn)量和畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省前列，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)409家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2250億元，伊利、金玉鋒、萬邦物流等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落子興建或建成投產(chǎn)，駐馬店建設(shè)“國際農(nóng)都”的底氣更足、基礎(chǔ)更實(shí)、步伐更穩(wěn)。
李躍勇稱，下一步，全市將錨定“國際視野、國內(nèi)一流、河南領(lǐng)先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“六高六化”為發(fā)力方向(產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、市場競爭力高、農(nóng)民收入高，布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化)，強(qiáng)力推進(jìn)“國際農(nóng)都”建設(shè)：
一是瞄準(zhǔn)“高定位”，做到“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)”。高標(biāo)準(zhǔn)編制《駐馬店市“國際農(nóng)都”發(fā)展規(guī)劃(2023—2035年)》，聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施專項(xiàng)工作方案，以高水平規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)“國際農(nóng)都”建設(shè)。
二是扛穩(wěn)“糧安責(zé)”，實(shí)現(xiàn)“糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。以打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿和樣板，以及油料和主要畜產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地為目標(biāo)，提升糧食生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)裝備水平，穩(wěn)定糧食種植面積和提高單產(chǎn)水平，切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全的政治責(zé)任，全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
三是推動“產(chǎn)業(yè)興”，打造“一基三優(yōu)三特”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿?，形?ldquo;一基三優(yōu)三特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)油料、蔬菜(食用菌)、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精水產(chǎn)品、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果三個特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。探索發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，示范帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四是用好“外來力”，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。充分利用中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一動一靜兩大平臺，努力引進(jìn)培育一批國際知名的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。
五是打好“創(chuàng)新牌”，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”，支持、培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)平臺，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動開發(fā)高端創(chuàng)新產(chǎn)品。大力提升良種研發(fā)培育、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
六是破解“融資難”，健全多方資金投入機(jī)制。用足用好大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等政策優(yōu)勢，積極爭取國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等部委和省政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目支持。以市場為導(dǎo)向，充分調(diào)動多方資金和資源，為“國際農(nóng)都”建設(shè)提供充足資金保障。
勇于攀“高”逐“新”
全力打造“中國藥谷”
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為駐馬店繼農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之后，又一重要經(jīng)濟(jì)增長極。
2024年河南省政府工作報告指出，支持駐馬店發(fā)展化學(xué)藥，推動駐馬店原料藥與醫(yī)藥中間體“超級工廠”項(xiàng)目建設(shè)。
自2021年11月“中國藥谷”啟航建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，目前駐馬店“中國藥谷”建設(shè)已蔚然成勢，推動駐馬店醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓?ldquo;快車道”，總體呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢。
兩年來，駐馬店“中國藥谷”實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個、總投資426.6億元，全市生物醫(yī)藥上下游生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)3200多家，規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)34家，培育了天方藥業(yè)、華中正大、愛民藥業(yè)等一大批龍頭骨干企業(yè)，年產(chǎn)合成原料藥2萬噸、發(fā)酵原料藥1萬噸、醫(yī)藥中間體10萬噸、生物提取原料藥20噸，片劑85億片、針劑6.2億支、膠囊劑18億粒，規(guī)上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超百億元，構(gòu)建起藥食同源、門類齊全、鏈群完備、支撐有力的全生命周期醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
李躍勇表示，未來駐馬店將立足優(yōu)勢、主動作為，充分放大政策疊加效應(yīng)，釋放政策紅利，推動現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基、“聚勢成峰”。
一是放大比較優(yōu)勢，推動化學(xué)制藥突破。抓住化學(xué)藥及制劑這個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點(diǎn)，持續(xù)完善醫(yī)藥化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，加快原料藥及醫(yī)藥中間體“超級工廠”建設(shè)及招商引資，培育“基礎(chǔ)化工原料—醫(yī)藥中間體—化學(xué)原料藥—化學(xué)制劑”產(chǎn)業(yè)鏈，真正把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢，全力打造以高端原料藥引領(lǐng)的化學(xué)藥及制劑產(chǎn)業(yè)集群。
二是搶抓市場機(jī)遇，拉長中藥產(chǎn)業(yè)鏈條。駐馬店擁有中藥材2000多種，種植面積24萬畝?！逗幽鲜〉赖厮幉哪夸?第一批)》所公布的50種道地中藥材中，有25種標(biāo)明駐馬店市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。下一步將開展大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加工，擴(kuò)大中藥配方顆粒、飲片生產(chǎn)規(guī)模，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力將中藥材種植優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
三是強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，抓大做強(qiáng)骨干龍頭。推動河南省化學(xué)藥龍頭企業(yè)天方藥業(yè)積極向大分子藥物、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥領(lǐng)域搶先布局，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。支持華中正大、愛民藥業(yè)等擁有優(yōu)勢產(chǎn)品的骨干企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、增品種、提品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。充分發(fā)揮原料藥及醫(yī)藥中間體“超級工廠”車間、能源、污廢處理等生產(chǎn)要素完備的優(yōu)勢，大力培育一批原料藥專精特新企業(yè)，形成大中小醫(yī)藥企業(yè)融通發(fā)展格局。
四是搭建服務(wù)平臺，提升科研創(chuàng)新能力。加快“中國藥谷”(駐馬店)研究院建設(shè)，支持天方藥業(yè)創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)省醫(yī)學(xué)科學(xué)院駐馬店基地建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力。依托駐馬店市重點(diǎn)企業(yè)和科研平臺，廣泛開展與院士團(tuán)隊(duì)或技術(shù)領(lǐng)先科研團(tuán)隊(duì)的溝通對接，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體科研水平，建設(shè)全國領(lǐng)先的醫(yī)藥生產(chǎn)基地和創(chuàng)新高地。
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