“不滿足條件也能申領(lǐng)，復(fù)雜手續(xù)全包一個(gè)月到賬”……有所謂的中介及個(gè)人會(huì)在朋友圈等社交平臺(tái)打類似的廣告。事實(shí)上，失業(yè)保險(xiǎn)金“專人代辦”很可能涉嫌詐騙，尋求“代辦”者也面臨多種風(fēng)險(xiǎn)。
“代辦領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，不看離職原因都可以領(lǐng)取。”這靠譜嗎？
近日，遼寧沈陽市大東區(qū)人民檢察院對(duì)一起騙取失業(yè)保險(xiǎn)金的案件提起公訴?？啄?、侯某二人以非法占有為目的，虛構(gòu)公司與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，在短期繳納保險(xiǎn)后，通過開除方式解除與“客戶”的勞動(dòng)合同，為“客戶”領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，累計(jì)騙取失業(yè)保險(xiǎn)金90余萬元。二人被以詐騙罪追究刑事責(zé)任。
這種找中介“代領(lǐng)”的行為違法嗎？遼寧省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議研究會(huì)法律專家孟宇平表示，如果中介僅僅是提供咨詢或協(xié)助辦理失業(yè)登記等合法服務(wù)，而申請(qǐng)人本身符合領(lǐng)取失業(yè)金的條件，那么這種行為通常不被視為違法；如果中介通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造資格認(rèn)證等手段幫助不符合條件的人員騙取失業(yè)金，則涉嫌違法。
對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金動(dòng)起歪腦筋
“不滿足條件也能申領(lǐng)，復(fù)雜手續(xù)全包一個(gè)月到賬”“不要錯(cuò)過這筆錢，代領(lǐng)代辦比個(gè)人申領(lǐng)高一成”……記者調(diào)查了解到，有所謂的中介及個(gè)人會(huì)在朋友圈等社交平臺(tái)打類似的廣告。
事實(shí)上，只要具備相關(guān)辦理?xiàng)l件的失業(yè)人員就可以自行申報(bào)領(lǐng)取失業(yè)金。大連市人社局發(fā)布相關(guān)指南，明確不符合條件的失業(yè)人員，“專人代辦”也辦不下來，并且很可能是偽造信息進(jìn)行詐騙。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和期限是統(tǒng)一的，“專人代辦”的金額并不會(huì)比本人辦理的高。而且失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)業(yè)務(wù)靈活方便，不會(huì)收取任何“服務(wù)費(fèi)”，勞動(dòng)者可以根據(jù)便捷情況選擇線上或者線下辦理。
根據(jù)侯某供訴，他發(fā)現(xiàn)只需動(dòng)動(dòng)手指發(fā)下朋友圈、虛構(gòu)一份合同、郵寄一份材料，就可以輕松賺錢，于是陸陸續(xù)續(xù)為40多人辦理了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的業(yè)務(wù)，共“代領(lǐng)”90余萬元。
實(shí)際中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)定期對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員進(jìn)行資格審核，包括查看個(gè)人的就業(yè)狀態(tài)、失業(yè)登記情況等。勞動(dòng)保障行政部門會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。然而，在偵查過程中，因該類案件往往涉案人數(shù)眾多、證據(jù)體系繁雜，罪與非罪的把握和法定數(shù)額還存在困難。
“代領(lǐng)”1萬多元失業(yè)金最后退回
張勇（化名）之前在沈陽一家食品加工廠上班，現(xiàn)在則是靈活就業(yè)人員。他告訴記者，兩年前，他在微信朋友圈里看到一個(gè)代人辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的廣告，當(dāng)時(shí)他剛剛失業(yè)，看到只要提供證件，繳納傭金及一個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，就可以拿到失業(yè)保險(xiǎn)金，他很動(dòng)心。“本來以為找人‘代領(lǐng)’只是鉆政策空子，問題不大。”他說。
像張勇這樣的，以為“問題不大”的行為實(shí)則涉嫌違法。失業(yè)保險(xiǎn)金是對(duì)失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時(shí)補(bǔ)償。一些和單位解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員因?qū)ο嚓P(guān)政策不熟悉，選擇尋找所謂的“專業(yè)人士”代辦失業(yè)保險(xiǎn)金。有的心存僥幸以為“事小”薄懲、法不責(zé)眾；有的認(rèn)為中介虛構(gòu)信息與己無關(guān)，實(shí)則入了“坑”而不自知。
孟宇平分析說，張勇本身不符合申領(lǐng)條件，應(yīng)該明白中介會(huì)有偽造證明材料的風(fēng)險(xiǎn)。通過這種非法行為獲益，勞動(dòng)者也將受到法律追究。同時(shí)，這種提供虛假材料、誤導(dǎo)勞動(dòng)者的中介，提供服務(wù)時(shí)未按照相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范操作，導(dǎo)致勞動(dòng)者遭受損失，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定了失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件，包括“失業(yè)人員按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年”“非因本人意愿中斷就業(yè)”“已辦理失業(yè)登記，并有求職要求”等。張勇沒有辦理失業(yè)登記，并以靈活就業(yè)人員身份續(xù)繳了社保。第一次個(gè)人通過系統(tǒng)申請(qǐng)失敗后，他在朋友圈看到有人發(fā)了一條“代辦失業(yè)保險(xiǎn)金”的消息，聯(lián)系了過去。
客服要走了張勇的姓名、手機(jī)號(hào)、身份證號(hào)、銀行卡等信息，收取了800元服務(wù)費(fèi)和1個(gè)月2013.4元的“社保補(bǔ)繳”。接下來的操作流程，張勇沒再過問，始終與中介沒見面，也沒在任何材料上簽過字。直到今年3月，公安機(jī)關(guān)聯(lián)系到他，要求他退還“代領(lǐng)”的8個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金。此后，他共退了12920元。
“專人代辦”風(fēng)險(xiǎn)高可能獲刑
《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第28條規(guī)定，不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
孟宇平介紹，中介將面臨行政處罰，如罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，違法行為若觸犯刑法，如詐騙、偽造公文等，將承擔(dān)刑事責(zé)任。勞動(dòng)者找“專人代辦”會(huì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，遇到打著代辦失業(yè)保險(xiǎn)金的幌子實(shí)施詐騙行為的中介，提供個(gè)人信息后存在泄露風(fēng)險(xiǎn)，不法分子可能會(huì)利用個(gè)人信息進(jìn)行詐騙，此外，還可能被列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
遼寧省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)王磊表示，相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享和比對(duì)，當(dāng)下各部門之間的信息共享越來越完善，通過比對(duì)稅務(wù)、工商、公安等部門的信息，很容易發(fā)現(xiàn)騙取失業(yè)保險(xiǎn)金的行為。比如，如果發(fā)現(xiàn)某人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的同時(shí)，還有其他的收入來源，那么就可能存在騙取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況。某些公司在同一時(shí)間段內(nèi)存在多人短期繳納保險(xiǎn)后解除勞動(dòng)合同的情況，有可能涉嫌騙取失業(yè)保險(xiǎn)金。
孟宇平提醒勞動(dòng)者，失業(yè)保險(xiǎn)是為失業(yè)者提供的經(jīng)濟(jì)援助，幫助他們維持基本生活水平，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。不要心存僥幸，試圖“薅羊毛”。否則，勞動(dòng)者不僅面臨罰款，還有可能面臨刑罰?！度珖?guó)人大常委會(huì)關(guān)于〈刑法〉第二百六十六條的解釋》規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金，屬于詐騙公私財(cái)物行為。數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
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