7月12日，省政府辦公廳發(fā)布《河南省人民政府關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑制度的通知》（簡稱“通知”），省政府決定建立養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑制度，從本月起實施。
運行情況較好但結(jié)余分布不均衡
2017年，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余1066億元，按照當(dāng)年實際支出測算，我省養(yǎng)老保險基金結(jié)余支撐能力達到12個月。從整體看，我省基金運行情況較好，但基金結(jié)余分布不均衡。
有的地方養(yǎng)老保險基金結(jié)余多，支撐能力較強，有的地方結(jié)余少，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放壓力很大，同時我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金尚未實行全省統(tǒng)收統(tǒng)支，省級調(diào)控能力較弱。另外，地區(qū)間就業(yè)人數(shù)差異導(dǎo)致各地撫養(yǎng)比差距不斷擴大，進一步加劇了地區(qū)間基金收支失衡。也就是說，勞動力人口多的地方，養(yǎng)老保險的結(jié)余多，而退休人員多的地方，養(yǎng)老保險則入不敷出。因此，需要對基本養(yǎng)老金進行省級調(diào)控。
省人社廳、財政廳要抓緊制定養(yǎng)老保險基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支的時間表、路線圖，力爭2019年年底前實現(xiàn)基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支。
確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放
此次調(diào)控將通過實行部分養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負擔(dān)，提高養(yǎng)老保險基金整體抗風(fēng)險能力。我省將完善養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)一調(diào)劑的政策，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一繳費比例、繳費基數(shù)核定辦法、待遇計發(fā)和調(diào)整辦法等，最終實現(xiàn)養(yǎng)老保險各項政策全省統(tǒng)一。
通知要求，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌模式的基礎(chǔ)上，建立省級調(diào)劑基金，對省本級和省轄市、省直管縣（市）養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
建立省級數(shù)據(jù)庫防范風(fēng)險
根據(jù)通知，省級調(diào)劑基金由兩部分構(gòu)成，一是省本級和省轄市、省直管縣（市）上解資金（注：上解資金可理解為上繳基金）；二是中央調(diào)劑基金對我省補助與我省上解中央調(diào)劑基金的差額資金。
省級調(diào)劑基金是養(yǎng)老保險基金的組成部分，納入省級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。
此外，我省將建立完善全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險繳費和待遇查詢系統(tǒng)、養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng)以及全省共享的省級數(shù)據(jù)庫，在省級與省轄市、省直管縣（市）之間以及各部門之間實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效監(jiān)控在職應(yīng)參保人數(shù)和離退休人數(shù)，及時掌握和規(guī)范省級調(diào)劑基金與省轄市、省直管縣（市）基金收支行為，防范風(fēng)險。
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