市委巡視組對市司法局、市工商局等五部門巡察整改情況通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委5個巡察組于2016年3月9日至4月10日，分別對市司法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市教體局、市住建局、市林業(yè)局進(jìn)行了常規(guī)巡察。2016年4月29日，5個巡察組分別向各被巡察單位反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
市司法局開展專題整改13大項，分解為32項任務(wù)，現(xiàn)已整改完成25項，建章立制9項。巡察組共向市司法局移交問題線索5件次，已辦結(jié)4件次，正在辦理1件次。強(qiáng)化兩個責(zé)任落實,制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施意見，二級機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長不再分管業(yè)務(wù)工作，切實聚焦主業(yè)。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道。完善機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題的排查預(yù)防力度。加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),建立完善 “三公”經(jīng)費(fèi)、審計、資產(chǎn)裝備、公務(wù)卡等七項管理制度，在門戶網(wǎng)站公示財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況。嚴(yán)格人員調(diào)入、干部選任工作，規(guī)范干部“三齡兩歷”管理，對系統(tǒng)人事檔案進(jìn)行全面審核。解決黨委會發(fā)揚(yáng)民主、聽取意見不夠充分問題。積極向組織人事部門溝通協(xié)調(diào)解決選人用人制度執(zhí)行不到位問題，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題、重大事項按規(guī)定向組織請示和報告制度。加強(qiáng)干部紀(jì)律管理，堅決糾正“四風(fēng)”問題，制定完善相關(guān)制度。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對局機(jī)關(guān)及所屬單位財務(wù)管理和資金管理情況進(jìn)行了專項檢查。
市工商局將反饋意見細(xì)化為27個具體問題，開展專項整治3項，專題整改11項。目前，27個問題已完成整改20個，出臺制度性文件17個。巡察組共向市工商局移交問題線索17件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類3件次，辦結(jié)2件，誡勉談話4人，組織調(diào)整1人；利益訴求類12件次，合并后為3件，已辦結(jié)2件。落實“一崗雙責(zé)”，出臺《黨建工作分管責(zé)任制》，把黨建工作列為黨組成員述職述廉的重要內(nèi)容。落實“兩個責(zé)任”，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單和工作臺帳》。加強(qiáng)對違紀(jì)違規(guī)人員的追責(zé)，重新核查已處理的違紀(jì)違規(guī)案件32件，對1起違紀(jì)案件進(jìn)行重新督辦。完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，對涉嫌違規(guī)支出、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題進(jìn)行限期整改。開展財經(jīng)紀(jì)律專項治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報銷個人費(fèi)用等問題39個，均已處理。開展清理違規(guī)從事營利性活動專項行動，逐級遞交《承諾書》，一名干部違規(guī)經(jīng)商已辭職。完善《黨組會議議事規(guī)則》，黨組成員分別進(jìn)行了自查自糾。出臺《市局事業(yè)單位人事管理辦法》，對5個科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗。制定《市局機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理辦法》，對20名混崗人員進(jìn)行了登記。組織開展人事檔案專項審核，審核檔案95卷，對11卷問題檔案進(jìn)行了整改。組織開展“慵懶散”專項治理，通報處理34人次。修訂完善《行政處罰案件核審辦法》等制度，開展自由裁量權(quán)專項監(jiān)督檢查，下發(fā)督察通報2次、執(zhí)法監(jiān)督通知書7份，重新調(diào)查案件1起。加大對虛假違法廣告等領(lǐng)域的整治，查處各類違法廣告62件，召開行政約談會25次。堅持依法維權(quán)與多方協(xié)調(diào)相結(jié)合，解決團(tuán)購房遺留問題。
市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)反饋意見開展專項整治3項，專題整改8項，現(xiàn)已整改完成10項，誡勉談話3人，組織調(diào)整4人，建章立制36項。加強(qiáng)黨建工作，成立黨總支1個，增設(shè)黨支部5個，改選換屆黨支部3個。落實“兩個責(zé)任”，明確主體責(zé)任清單。完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。清理行政審批項目，對評審項目運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)查違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，追繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼73.44萬元。貫徹執(zhí)行民主集中制，細(xì)化“三重一大”決策制度。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理，出臺機(jī)構(gòu)人員編制、干部任免等管理規(guī)定，撤銷非編科室4個，消化超編人員4名，對借調(diào)人員審批手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。精簡會議文件，落實調(diào)查研究制度，完善工作考核機(jī)制，切實糾正“四風(fēng)”問題。治理收費(fèi)不規(guī)范問題，取消了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心協(xié)議收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。治理工作紀(jì)律松弛問題，出臺十項規(guī)定，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，規(guī)范內(nèi)部管理，通報違反工作紀(jì)律人員5名。
市教體局根據(jù)反饋意見開展專項整治5項，專題整改14項，現(xiàn)已整改完成18項，建章立制30項。巡察組共向市教體局移交紀(jì)檢監(jiān)察類69件次，已全部辦結(jié)，立案5件，黨政紀(jì)處分8人（科級干部1人），誡勉談話11人；涉法涉訴類1件已辦結(jié)；利益訴求類48件次，已全部辦結(jié)。落實主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作考核和評議機(jī)制，完成40個基層黨支部的換屆選舉。履行監(jiān)督責(zé)任，局紀(jì)檢組長和局直處級單位紀(jì)委書記不再兼職分管業(yè)務(wù)工作，制定完善風(fēng)險防控制度6項，黨政紀(jì)處分7人，對履行監(jiān)督責(zé)任不力的3名干部進(jìn)行了約談，通報批評2人。加快推進(jìn)“兩規(guī)劃”建設(shè)力度，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，對全市“兩規(guī)劃”實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)；加快實施“擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源規(guī)劃”，做好規(guī)劃新建的5所中小學(xué)前期準(zhǔn)備工作；研究制定《2016年市中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生意見》，保障市區(qū)適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。貫徹民主集中制，制定《市教體局重大事項公開制度》和“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)干部人事管理,清理自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5名；審核局直單位正科級干部檔案95份，對14份問題檔案進(jìn)行約談核實。開展中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及在職公辦教師利用職權(quán)職務(wù)等影響從事或參與商業(yè)性經(jīng)營活動專項治理，查處強(qiáng)制購買教輔材料等違規(guī)問題4起。開展違反財經(jīng)紀(jì)律問題專項治理，制定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)教體專項資金管理。開展教育亂收費(fèi)專項治理，層層簽訂治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任書，修訂完善《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題實施辦法》，加強(qiáng)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，召開師德師風(fēng)建設(shè)專題整改動員會，開展師德主題講座；修訂完善《駐馬店市中小學(xué)校暨在職教師有償辦班補(bǔ)課處理辦法》，查處有償補(bǔ)課案件8起，黨政紀(jì)處分3人，約談2人，通報批評3人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動，堅決糾正“四風(fēng)”，修訂完善改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待等相關(guān)制度4項，清理辦公用房749.65㎡。
市住建局根據(jù)反饋意見開展專項整治7項，專題整改42項，現(xiàn)已整改完成41項，建章立制4項。巡察組共向市住建局移交問題線索57件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類42件次，辦結(jié)12件次；利益訴求類15件次，已全部辦結(jié)。強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督。強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律教育，制定黨員干部教育培訓(xùn)計劃，開展專題講座，組織教育培訓(xùn)。堅持民主集中制，建立健全民主集中工作程序。嚴(yán)格落實干部管理制度，消化超職數(shù)配備干部2名，處理不符合任職條件干部2名，調(diào)整機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人10名，處理吃空餉人員1名，清退借調(diào)人員8名。深化廉政風(fēng)險防控工作，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，對全系統(tǒng)副科級以上干部200余人進(jìn)行了廉政談話。完善重大事項監(jiān)督管理，公開“三重一大”事項程序流程和標(biāo)準(zhǔn)時限。加大力度解決群眾反映突出的供水、道路、衛(wèi)生等問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，健全工作機(jī)制，提高行政職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。制定《落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題整改方案》，開展督導(dǎo)檢查，對“四風(fēng)”方面存在的突出問題實行“一案雙查”。
市林業(yè)局根據(jù)反饋意見開展專項整治4項，專題整改6項，分解為19項任務(wù)，現(xiàn)已全部整改完成，建章立制9項。巡察組共向市林業(yè)局移交問題線索13件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類4件次，辦結(jié)4件，立案1件，黨政紀(jì)處分1人（科級干部1人），誡勉談話1人，組織調(diào)整1人；利益訴求類9件次，已全部辦結(jié)。強(qiáng)化主體責(zé)任落實，研究出臺相關(guān)制度5項。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，修訂完善相關(guān)制度2項。制定《市林業(yè)局黨員干部廉政談話制度》，對6名同志進(jìn)行了約談。加強(qiáng)黨建工作，配齊專職人員，出臺制度加強(qiáng)對離退休黨員的管理工作。加強(qiáng)班子建設(shè)，召開專題民主生活會，剖析存在的問題。規(guī)范選人用人機(jī)制，對薄山林場5名正科級干部和14名副科級干部進(jìn)行了調(diào)整。完善財務(wù)管理制度，強(qiáng)化對財務(wù)管理人員的教育管理和監(jiān)督，開展財務(wù)專項檢查。開展國有資產(chǎn)清查工作，完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范薄山林場財務(wù)管理，對薄山林場專項資金設(shè)立專賬管理。加快棚戶區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項目資金監(jiān)管。強(qiáng)化林政管理工作，出臺了《駐馬店市林業(yè)局關(guān)于遏制亂砍濫伐林木具體措施的通知》等制度。加強(qiáng)森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定出臺《案件卷宗歸檔管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)。嚴(yán)格各項開支簽報程序，對重大開支事項審批進(jìn)行規(guī)范。
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