全媒體記者 陶宇
12月18日上午，駐馬店市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)駐馬店廣播電視臺(tái)綜合廣播《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，就婚姻登記“跨省通辦”等受關(guān)注度較高的民政政策向聽眾作了宣傳講解，現(xiàn)場(chǎng)受理了聽眾咨詢反映的低保辦理、生活救助等問(wèn)題。
一、婚姻登記政策
(一)婚姻登記“跨省通辦”主要內(nèi)容
婚姻登記是民政部門的招牌業(yè)務(wù)。按照《婚姻管理?xiàng)l例》等規(guī)定，以往的婚姻登記業(yè)務(wù)都要到男女雙方任一方戶籍地辦理。進(jìn)入新時(shí)代，為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求，更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，在河南等21省市開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作。
按照上級(jí)工作安排，我市各縣(區(qū))均為試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)期限為2023年5月12日至2025年5月11日，其中離婚登記“跨省通辦”自2023年6月1日起執(zhí)行。內(nèi)地居民結(jié)離婚雙方只要有一方戶籍在河南，可到我省任一縣區(qū)辦理婚姻登記，無(wú)需提供居住證;雙方均非河南戶籍，可在我省一方居住證發(fā)放地辦理婚姻登記，需要提供我省居住證。涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)婚姻登記和補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證等業(yè)務(wù)不在試點(diǎn)工作范圍內(nèi)，仍按原要求辦理。
(二)婚姻登記有什么要求?需要出具什么證件材料?
答：如雙方都為內(nèi)地居民：一方戶籍在河南的，可到省內(nèi)任意一個(gè)縣(市、區(qū))的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記;雙方均非本省戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以在我省一方居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理婚姻登記，或者選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。結(jié)婚應(yīng)當(dāng)出具：1、雙方的戶口簿、身份證。2.如雙方戶籍均不在河南省，還要出具一方在我省的有效居住證。離婚應(yīng)當(dāng)出具：1、雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證。2.離婚協(xié)議書。3、如雙方戶籍均不在河南省，還要出具一方在我省的有效居住證。
如一方為港澳臺(tái)居民，雙方應(yīng)當(dāng)共同到駐馬店市市民中心民政局窗口辦理結(jié)婚登記。結(jié)婚應(yīng)當(dāng)出具：1、內(nèi)地居民的戶口簿、身份證。2、港澳臺(tái)居民有效通行證、身份證;3、經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證的本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。離婚應(yīng)當(dāng)出具：1、內(nèi)地居民的戶口簿、身份證、結(jié)婚證。2、港澳臺(tái)居民有效通行證、身份證、結(jié)婚證;3.離婚協(xié)議書。
二、城鄉(xiāng)低保政策
(一)申請(qǐng)低保的條件是什么?
2023年全市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于630元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于5280元。凡是共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定條件的家庭,給予最低生活保障。
(二)申請(qǐng)最低生活保障有哪些程序?
答:一是申請(qǐng)。由困難家庭成員向戶籍所在地或居住證登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)。不方便的也可以委托村(居)民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。二是審核確認(rèn)(也就是審核審批)。目前審核確認(rèn)權(quán)已經(jīng)基本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),組織召開村(居)民主評(píng)議、對(duì)沒有爭(zhēng)議的救助申請(qǐng)家庭不再進(jìn)行民主評(píng)議,經(jīng)過(guò)公示后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。縣級(jí)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)抽查檢查，對(duì)于在申請(qǐng)時(shí)用不真實(shí)的信息套取、騙取低保金的，在低保辦理過(guò)程中存在優(yōu)親厚友情況的，嚴(yán)厲查處，維護(hù)低保政策的公開透明性。
城鄉(xiāng)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。低保對(duì)象通過(guò)辛勤勞動(dòng)改善了家庭狀況，家庭收入情況超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)退出低保，困難群眾家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。低保家庭應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況。
(三)申請(qǐng)低保需要提供什么材料?
答:戶口簿、身份證等證件，申請(qǐng)家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的書面聲明，信息材料真實(shí)、完整、有效的承諾書，申請(qǐng)家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)授權(quán)書。
(四)低保救助的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答：2023年，城市最低生活保障月人均財(cái)政補(bǔ)助水平不低于315元，農(nóng)村最低生活保障月人均財(cái)政補(bǔ)助水平不低于220元。
三、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)政策
(一)申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)的條件是什么?
答：政府對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人,或其法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍(撫、扶)養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)待遇。
(二)特困人員救助供養(yǎng)怎么申請(qǐng)?
答：由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說(shuō)明勞動(dòng)能力、生活來(lái)源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。
(三)特困供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
答：2023年特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)?；旧顦?biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年不低于9828元和6864元。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定，全護(hù)理、半自理和全自理分別按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1/3、1/6和當(dāng)?shù)刂囟葰埣踩苏樟献o(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(75元)執(zhí)行。
四、臨時(shí)救助政策
(一)申請(qǐng)臨時(shí)救助的條件是什么?
縣級(jí)及以上人民政府對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е孪萑肜Ь?其他社會(huì)救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人,給予應(yīng)急性、過(guò)渡性的臨時(shí)救助。
(二)申請(qǐng)臨時(shí)救助包括哪些材料?
答：包括：1.填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)審核審批表》;2.提供申請(qǐng)人《居民身份證》、《戶口簿》復(fù)印件(原件查驗(yàn));委托個(gè)人辦理的，還需提供被委托人《居民身份證》復(fù)印件(原件查驗(yàn))。3.民政部門認(rèn)為應(yīng)該提供的證明材料，包括疾病診斷、醫(yī)療費(fèi)用材料，公安部門出具的火災(zāi)、交通事故材料，《殘疾人證》、《失業(yè)證》復(fù)印件(原件查驗(yàn))。
(三)申請(qǐng)臨時(shí)救助審核審批的一般程序是什么?
答：1、急難型審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)民政部門要簡(jiǎn)化審核審批程序，采取直接受理、一事一議、“先行救助”等方式，提高救助的時(shí)效性。根據(jù)實(shí)際情況，可采取一次審批，分階段救助的方式，提高救助的精準(zhǔn)度。急難情況緩解后,救助對(duì)象要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)民政部門按程序規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)等相關(guān)證明材料。因如當(dāng)事人死亡或失聯(lián)等特殊情況無(wú)法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的,要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級(jí)民政部門集體研究會(huì)議記錄和經(jīng)辦人簽字。對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，可以視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序?qū)徍藢徟?，并將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)低保等專項(xiàng)救助范圍。
2、支出型審核審批程序。各地要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審核、審批程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作。臨時(shí)救助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，縣級(jí)人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批手續(xù)，并發(fā)放臨時(shí)救助金;臨時(shí)救助金額超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的，由縣級(jí)人民政府民政部門按規(guī)定程序?qū)徟?nbsp;對(duì)申請(qǐng)對(duì)象中的最低生活保障家庭和建檔立卡貧困家庭及其成員、特困供養(yǎng)人員，不再核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況。
(四)臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象的困難類型和程度，原則上給予每人不超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6倍的一次性基本生活救助。原則上,同一事由一年內(nèi)只能申請(qǐng)一次臨時(shí)救助,同一家庭或個(gè)人全年享受臨時(shí)救助不應(yīng)超過(guò)兩次。（編輯 李宗文）
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