3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國(guó)成為構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，對(duì)于如何壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，代表委員們紛紛“支招”：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，健全數(shù)字資產(chǎn)法律法規(guī)，推動(dòng)人形機(jī)器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域發(fā)展。
數(shù)字中國(guó)成為
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重要引擎
數(shù)字中國(guó)成為數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎。自2017年首次被列入政府工作報(bào)告以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。尤其是近年來(lái)，從2020年、2021年政府工作報(bào)告兩次提及“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”，到2022年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，再到2023年的“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，彰顯出我國(guó)持續(xù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)指明了方向。
據(jù)中國(guó)信通院最新數(shù)據(jù)，2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。
3月3日，在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在越來(lái)越重要，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用越來(lái)越大，而且社會(huì)公眾對(duì)它的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越加強(qiáng)，大家越來(lái)越認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要性。
無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從規(guī)模上來(lái)看，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。分結(jié)構(gòu)來(lái)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均保持快速增長(zhǎng)。近年來(lái)，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)持續(xù)突破，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地。
全國(guó)政協(xié)委員，京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示，我國(guó)數(shù)實(shí)融合仍面臨一些問(wèn)題亟待突破，比如，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢、不會(huì)的困境。新型實(shí)體企業(yè)在賦能供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實(shí)融合和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)具有重要意義。建議鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。
“目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度較低，而中小型企業(yè)由于技術(shù)、資金、人才等方面的限制，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度很大。”薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)家需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共知識(shí)服務(wù)方面加大投入，在職業(yè)教育和高等教育方面加強(qiáng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各層次人才的培訓(xùn)供給，提供面向中小科技企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，營(yíng)造一個(gè)低成本、易進(jìn)入的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)生態(tài)，打通企業(yè)轉(zhuǎn)型的通道。
吳琦建議，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)需求、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等因素，選擇適合發(fā)展需要的差異化推進(jìn)模式與路徑方法，發(fā)揮政策精準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)字平臺(tái)支撐的作用，營(yíng)造適合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境和良性機(jī)制。
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理
代表呼吁加快虛擬財(cái)產(chǎn)立法
全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們紛紛建言數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理、推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，尤其是人形機(jī)器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域備受市場(chǎng)關(guān)注。
郭衛(wèi)民表示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上仍面臨著“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，必須抓緊補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；要加快數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)化建設(shè)，用好用足數(shù)據(jù)資源；要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，既要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，又要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險(xiǎn)，把監(jiān)管納入到法治框架之中；要加強(qiáng)安全體系建設(shè)，筑牢我國(guó)數(shù)字安全屏障。
全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文建議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的基礎(chǔ)之上，積極參與全球治理，推動(dòng)在我國(guó)司法過(guò)程中行之有效的治理規(guī)則成為國(guó)際治理規(guī)則。
全國(guó)人大代表、國(guó)浩律師(南昌)事務(wù)所主任馮帆建議，應(yīng)盡快啟動(dòng)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)專門(mén)立法。采取法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等各種適當(dāng)?shù)男问?，明確數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的定義與范圍；清晰界定數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)主體的法律地位，對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)公開(kāi)、良性發(fā)展。
今年2月份，多家機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)非金融數(shù)字資產(chǎn)立法倡議書(shū)》提出，海外數(shù)字資產(chǎn)重視虛擬資產(chǎn)，觸及貨幣和金融，助力金融市場(chǎng)；中國(guó)數(shù)字資產(chǎn)重視實(shí)體資產(chǎn)，不觸及貨幣或是金融，助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)，包括千行百業(yè)。因此，中國(guó)的數(shù)字資產(chǎn)需要發(fā)展自己的科技以及制定符合中國(guó)國(guó)情的法規(guī)。
此外，全國(guó)人大代表，民盟山西省委會(huì)副主委、太原市人大常委會(huì)副主任閻美蓉建議，推進(jìn)數(shù)字藏品開(kāi)發(fā)賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和完善相關(guān)政策，出臺(tái)關(guān)于“數(shù)字藏品+旅游+文物+非遺”的實(shí)施方案，并將城市數(shù)字化IP列入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)發(fā)行平臺(tái)、產(chǎn)品質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)藏品的內(nèi)容和價(jià)值體現(xiàn)。
值得注意的是，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍于3月初在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域。
全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議，鼓勵(lì)扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開(kāi)放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場(chǎng)景應(yīng)用培育。
全國(guó)政協(xié)委員、高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊建議，充分重視元宇宙發(fā)展與治理問(wèn)題，積極推動(dòng)支撐元宇宙發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)關(guān)注元宇宙前瞻治理問(wèn)題。
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