3月5日,中共中央總書記習(xí)近平在參加上海代表團審議時強調(diào),著力加強全面深化改革開放各項措施系統(tǒng)集成。關(guān)于全面深化改革,自習(xí)近平就任總書記以來,公開提及已達400余次。
改革開放以來,中國破解了許多制約發(fā)展的重大難題,但是,改革走到今天,正如習(xí)近平所說:“要解決我們面臨的突出矛盾和問題,僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效。”
中國需要一次改革再出發(fā)。
啟動改革“升級版”
2012年11月8日至14日,中共十八大對全面深化改革進行了戰(zhàn)略部署。一年后,2013年11月9日至12日,中共十八屆三中全會召開,對全面深化改革進行了系統(tǒng)、全面的部署。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),確定了全面深化改革的頂層設(shè)計,開啟了中國改革的“升級版”。
2014年是全面深化改革的開局之年,“呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象”。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢”。
2016年是全面深化改革具有關(guān)鍵意義的一年。1月11日,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會議時指出:“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年,今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。”
頂層設(shè)計+差別化探索
《決定》明確提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平強調(diào),這是兩句話組成的一個整體。前一句規(guī)定了根本方向,后一句規(guī)定了鮮明指向。“兩句話都講,才是完整的。”
改革范圍包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面。其中,經(jīng)濟體制改革是主軸;促進社會公平正義、增進人民福祉是出發(fā)點和落腳點。關(guān)于改革的方法,習(xí)近平一方面要求“加強頂層設(shè)計、整體謀劃”,一方面也強調(diào)“必須鼓勵和允許不同地方進行差別化探索”。
擴大利益匯合
中國的全面深化改革,對內(nèi)增進了人民福祉,對外則擴大與各國、各地區(qū)的利益匯合,為世界帶來發(fā)展機遇。
在外交場合,習(xí)近平經(jīng)常闡述中國全面深化改革與其他國家或地區(qū)的關(guān)聯(lián)。如2014年6月5日,習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上說:“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署,著力點之一就是以更完善、更具活力的開放型經(jīng)濟體系,全方位、多層次發(fā)展國際合作,擴大同各國各地區(qū)的利益匯合、互利共贏。”
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