各縣（區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、供電公司、燃?xì)夤荆?/p>
《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年10月8日
駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”
“氣代煤”專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法
為加快推進(jìn)全市清潔取暖及“電代煤”、“氣代煤”工作，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”原則，依據(jù)入戶核查、三方確認(rèn)、組織改造、限時(shí)辦結(jié)、組織驗(yàn)收、結(jié)算補(bǔ)貼的操作流程，結(jié)合我市實(shí)際，就“電代煤”、“氣代煤”專項(xiàng)補(bǔ)貼工作，制定本辦法。
一、補(bǔ)貼范圍
對(duì)2017年1月1日—2017年10月30日新增的以非集中采暖方式取暖的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，給予設(shè)備購置一次性補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼。居民購置的取暖設(shè)備需為《河南省電代煤、氣代煤設(shè)備（產(chǎn)品）推廣目錄（第一批）》（豫發(fā)改能源〔2017〕319號(hào)文件附件2）內(nèi)的取暖產(chǎn)品，且購買發(fā)票與實(shí)物相對(duì)應(yīng)，戶內(nèi)沒有燃煤取暖設(shè)施。符合條件的居民用戶應(yīng)于2017年10月30日前向居住地所在行政村（居委會(huì)）提出申請(qǐng)，逾期不再享受補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)
（一）放寬階梯電價(jià)。對(duì)完成“電代煤”的一戶一表居民用戶，落實(shí)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好電能替代電價(jià)工作的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2016〕1085號(hào)）精神，增加非集中供熱區(qū)域一戶一表居民用戶一檔電量，由用戶每年1—3月向當(dāng)?shù)毓╇姽旧暾?qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，一檔電量每年增加300千瓦時(shí)。鼓勵(lì)在有條件的居民小區(qū)，試行居民峰谷分時(shí)電價(jià)。
（二）鼓勵(lì)電力市場(chǎng)交易。對(duì)采用電鍋爐、地?zé)帷⒌乇玫燃泄┡绞较蚓用窆┡钠髽I(yè)，以“分表計(jì)量、集中打包”方式按增量開展電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。
（三）設(shè)備購置補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的“電代煤”“氣代煤”用戶按設(shè)備購置費(fèi)的50%給予一次性補(bǔ)貼，但最高每戶不超過1000元，購置費(fèi)金額以設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)。每戶居民只能享受“電代煤”“氣代煤”中的一項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。“特困戶”和“五保戶”自行承擔(dān)的費(fèi)用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
（四）設(shè)備運(yùn)行補(bǔ)貼。采暖期（2017年11月15日零時(shí)至2018年2月25日零時(shí)）內(nèi)，對(duì)于“電代煤”用戶，超過基礎(chǔ)電量部分給予0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼電量1000千瓦時(shí)，超過部分由用戶自行承擔(dān)；對(duì)于“氣代煤”用戶，采暖期內(nèi)按用戶每月超過50立方米后的用氣量，給予1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼氣量200立方米，超過部分由用戶自行承擔(dān)。“特困戶”和“五保戶”自行承擔(dān)的費(fèi)用由所在縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌解決。
三、補(bǔ)貼發(fā)放流程
（一）四方確認(rèn)。符合條件的“電代煤”“氣代煤”居民用戶，持取暖設(shè)備購置發(fā)票向居住地所在行政村（居委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫《駐馬店市2017年清潔取暖“電代煤”“氣代煤”用戶確認(rèn)單》，由所在行政村（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣級(jí)發(fā)改委三方按照“電代煤”“氣代煤”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定后，在確認(rèn)單上簽字蓋章確認(rèn)。運(yùn)行補(bǔ)貼確認(rèn)單由縣級(jí)供電公司或天然氣公司匯總上報(bào)所在縣（區(qū)）發(fā)展改革部門，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核后，將應(yīng)該享受補(bǔ)貼用戶名單提供給縣（區(qū)）財(cái)政部門。
（二）補(bǔ)貼結(jié)算。設(shè)備購置補(bǔ)貼由縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受補(bǔ)貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金直接支付用戶銀行卡賬戶。設(shè)備運(yùn)行補(bǔ)貼由縣（區(qū)）供電公司和天然氣公司進(jìn)行運(yùn)行補(bǔ)貼相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查統(tǒng)計(jì)，對(duì)照確認(rèn)單對(duì)相關(guān)用戶采暖期內(nèi)增加的用戶量和超出第一階梯的用氣量進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，向縣（區(qū)）發(fā)展改革部門報(bào)送享受運(yùn)行補(bǔ)貼用戶用電量和用氣量及應(yīng)享受補(bǔ)貼金額，經(jīng)縣（區(qū)）發(fā)展改革部門審核匯總后提供給財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)發(fā)展改革部門提供的享受運(yùn)行補(bǔ)貼用戶名單，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將運(yùn)行補(bǔ)貼資金支付到補(bǔ)貼用戶銀行卡賬戶。
四、補(bǔ)貼資金籌措
市財(cái)政局、市環(huán)保局等相關(guān)部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，中央、省財(cái)政撥付的大氣污染防治專項(xiàng)資金分配使用向“電代煤”“氣代煤”傾斜。各縣（區(qū)）政府要將“電代煤”“氣代煤”補(bǔ)貼專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。
補(bǔ)貼資金采取市、縣（區(qū)）財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。其中，各縣及驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由縣（區(qū)）本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；市供電公司、燃?xì)夤緫?yīng)結(jié)合本公司實(shí)際制定相應(yīng)的用電、用氣優(yōu)惠政策。
五、補(bǔ)貼資金監(jiān)管
各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用管理，嚴(yán)防騙取、套取補(bǔ)貼行為。對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩？h（區(qū)）財(cái)政局要會(huì)同發(fā)展改革等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“電代煤”“氣代煤”補(bǔ)貼資金使用與管理情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的，除收回已撥付財(cái)政資金外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。
各縣（區(qū)）政府要結(jié)合工作和本區(qū)域?qū)嶋H，研究制定具體操作與管理辦法并組織實(shí)施。
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