人民網(wǎng)北京3月1日電 (記者王震)3月1日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,財政部部長劉昆介紹財政貫徹落實黨的二十大重大決策部署的情況。劉昆表示,2022年全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元,比2021年增長0.6%。全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元,增長6.1%,為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要的財力支撐。
劉昆指出,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門深入貫徹黨的二十大精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,靠前實施各項財政政策,推動經(jīng)濟總體回穩(wěn)向好。
一是加大財政政策實施力度,著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。加大財政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強度,既擴大國內(nèi)總需求,又將赤字率保持在合理水平。過去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi),為應(yīng)對新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。落實落細組合式稅費支持政策。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元,推動我國稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。加快地方政府專項債券發(fā)行使用,依法盤活用好專項債務(wù)結(jié)存限額5029億元。財政宏觀調(diào)控有力有效,促進穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
二是強化資金和政策支持,保障基層財政平穩(wěn)運行。過去一年,我們把縣區(qū)財政運行擺在突出位置來抓,強化資金和政策支持,盡最大努力穩(wěn)固基層。全年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬億元、增加1.42萬億元,增長17.1%。近五年累計,對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達40.66萬億元、年均增長8.4%,為基層“三保”提供有力保障。擴大直達范圍,直達資金規(guī)模由2020年的1.7萬億元,擴大到去年的約4.1萬億元??傮w看,縣區(qū)財政運行平穩(wěn),為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。2022年,全國科學(xué)技術(shù)支出10023億元,同比增長3.8%,有力保障基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等資金需求。另一方面,優(yōu)化政策供給。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高至100%,完善支持創(chuàng)新的政府采購政策等。階段性實施國內(nèi)客運航班運行財政補貼政策,支持一批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
四是推進鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。牢固樹立新發(fā)展理念,積極發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付、財稅政策等作用,全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對實際種糧農(nóng)民分三批發(fā)放補貼400億元,通過中央預(yù)備費安排100億元支持抗旱減災(zāi)保秋收。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模繼續(xù)增加。推動實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,對老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長8.2%。
五是?;尽⒍档拙€,民生福祉持續(xù)增進。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌人民需要和財力可能,持續(xù)加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。強化疫情防控經(jīng)費保障,減少疫情對生產(chǎn)生活沖擊。加強重點民生支出保障,全國教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出,以及大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治資金,分別增長5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。人民生活持續(xù)改善。與2017年相比,全國城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長39.2%、62.4%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。
六是深化財稅體制改革,財政管理監(jiān)督提質(zhì)增效。財會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分??v深推進財稅改革,出臺進一步推進省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見,加快推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。切實履行財會監(jiān)督主責(zé),健全財政監(jiān)督體系,突出監(jiān)督重點,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,財政治理水平穩(wěn)步提高。
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