今天（22日）上午，審計(jì)署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報(bào)告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。今年6月份公布的2023年度審計(jì)查出問題，目前都整改得怎么樣了？
《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，截至2024年9月底，2023年度審計(jì)查出問題中，要求立行立改的1786個(gè)問題，已經(jīng)有1691個(gè)完成整改，整改率達(dá)到94%，比去年同比上升兩個(gè)百分點(diǎn)。要求分階段整改的817個(gè)問題，513個(gè)已完成整改，整改率達(dá)到62%。要求持續(xù)整改的問題制定了時(shí)間表和路線圖，明確了具體責(zé)任單位和年度措施。
有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2800多人。重大問題整改總體進(jìn)展順利，解決了一些不利于高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的體制機(jī)制問題。
審計(jì)署政策研究室副主任 林海：全面整改、專項(xiàng)整改和重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，進(jìn)一步鞏固和深化。全面整改中，審計(jì)機(jī)關(guān)形成分送轉(zhuǎn)辦、跟蹤督促、匯總報(bào)告的工作閉環(huán)。專項(xiàng)整改中進(jìn)一步拓展責(zé)任部門的覆蓋面，與有關(guān)部門研究建立貫通協(xié)作機(jī)制，打好審計(jì)整改組合拳。重點(diǎn)督辦中，根據(jù)督辦查辦權(quán)限等，進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)審計(jì)移送重大問題的牽頭承辦單位，查辦力度和反饋實(shí)效顯著提升。
嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理
推動壓縮節(jié)慶展會論壇等活動
《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，截至9月底，中央部門及所屬單位通過清理節(jié)慶展會論壇、取消違規(guī)培訓(xùn)和示范評比等整改問題涉及資金74.3億元，通過嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，騰出更多財(cái)政資源用于推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。
報(bào)告顯示，對于節(jié)慶展會論壇加重基層負(fù)擔(dān)的問題。截至9月底，21個(gè)部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億元：
針對審批程序問題，已停止或取締相關(guān)活動，規(guī)范活動審批辦法；針對活動安排問題，加強(qiáng)對承辦方監(jiān)督，從嚴(yán)控制活動規(guī)模和財(cái)政資金支出口子；針對經(jīng)費(fèi)來源問題，已停止違規(guī)收費(fèi)攤派，退回贊助費(fèi)或歸還國企墊資等2579.19萬元；針對實(shí)際成效問題，做好與投資意向單位的回訪對接，推動達(dá)成投資額的框架協(xié)議正式簽約。
關(guān)于違規(guī)培訓(xùn)和評比表彰等活動屢禁不絕的問題：
12家所屬單位終止與社會機(jī)構(gòu)合作開展國家職業(yè)資格目錄外的培訓(xùn)，將“山寨證書”中極易與目錄內(nèi)職業(yè)資格證書相混淆的樣式、字體等元素剔除。10家所屬單位和社會團(tuán)體已停止舉辦借助部門行政影響力違規(guī)開展的評比表彰等活動。
關(guān)于利用政務(wù)數(shù)據(jù)牟利成為新苗頭的問題：
3個(gè)部門已停止利用5個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)違規(guī)對外收費(fèi)行為，涉及金額8101.29萬元；2個(gè)部門修訂3項(xiàng)數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)審批流程。
農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助金問題
已處理處分1200人
在2023年度審計(jì)查出問題中，曾發(fā)現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助金被挪用等情況。今天公布的《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金審計(jì)方面，已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項(xiàng)，處理處分1200人。
對部分補(bǔ)助資金管理使用較為混亂問題：
針對直接挪用問題，66縣已原渠道歸還、支付拖欠補(bǔ)助等19.51億元。針對變相擠占問題，41縣和1533所學(xué)校已通過原渠道歸還或上繳財(cái)政后重新安排等整改問題涉及資金2.7億元。針對串通套取問題，4縣終止與原供應(yīng)商的供貨協(xié)議或重新招標(biāo)；1縣補(bǔ)撥資金72.96萬元提高供餐標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)學(xué)生受損利益。
對部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營問題：
121縣已處理處罰相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人237名，解除與147家違規(guī)食材供應(yīng)商的合同等，追回資金或罰款等4.2億元，并完善供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化食材出入庫檢查。
對餐食采購招標(biāo)和供餐監(jiān)管等不夠規(guī)范嚴(yán)格問題：
25縣終止通過直接指定等方式違規(guī)確定的供應(yīng)商合同并重新招標(biāo)，追回涉事企業(yè)不當(dāng)獲利等8.96億元。35縣取消串標(biāo)供餐企業(yè)投標(biāo)資格、招標(biāo)代理公司代理資質(zhì)等，已追回資金等4.53億元。
審計(jì)署政策研究室副主任 林海：針對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，中央紀(jì)委等6個(gè)部門印發(fā)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督，確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里。8省已經(jīng)追責(zé)問責(zé)徇私枉法的供餐監(jiān)管部門和學(xué)校工作人員等380多人。
9省份已補(bǔ)發(fā)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等1.9億元
此前審計(jì)查出的應(yīng)發(fā)未發(fā)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取套取各類補(bǔ)貼等問題，也在這次《審計(jì)整改報(bào)告》中，公布了最新整改進(jìn)展。
《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，在就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)方面，已整改問題涉及資金3.58億元，完善制度80余項(xiàng)，處理處分170多人。
對補(bǔ)貼資金發(fā)放不精準(zhǔn)問題：
9個(gè)省份已補(bǔ)發(fā)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等1.9億元，24個(gè)省份已追回被套取騙取的各類補(bǔ)貼1.3億元。
對部分勞務(wù)派遣企業(yè)侵害勞動者權(quán)益問題：
2個(gè)省份嚴(yán)肅查處欠薪欠保等違法行為，已督促勞務(wù)派遣企業(yè)補(bǔ)發(fā)截留克扣的勞動者報(bào)酬、補(bǔ)繳社保費(fèi)等3201萬元。針對一些勞務(wù)派遣企業(yè)串通用工單位非法經(jīng)營問題，有的用工單位已將勞務(wù)派遣企業(yè)返還、設(shè)立“小金庫”的資金收回并上繳財(cái)政；有關(guān)地方加大涉稅違法打擊力度，嚴(yán)格代開發(fā)票監(jiān)管。
目前圍繞就業(yè)方面，人力資源社會保障部已梳理形成2024年就業(yè)政策清單，擴(kuò)大宣講覆蓋面，加大對重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度；建立與稅務(wù)、市場監(jiān)管部門共享勞務(wù)派遣單位信息機(jī)制，研究起草勞務(wù)派遣單位等級評價(jià)指南，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場優(yōu)勝劣汰。
審計(jì)署：將對尚未整改問題一盯到底
這次的《審計(jì)整改報(bào)告》也對國有資產(chǎn)問題資金整改情況進(jìn)行了跟蹤，報(bào)告顯示，企業(yè)國有資產(chǎn)方面，已整改問題涉及資金1466.9億元。金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面，已整改問題涉及資金755.56億元。
在企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)方面，對會計(jì)信息不實(shí)問題，22戶中央企業(yè)通過調(diào)整賬表等整改問題涉及資金886.03億元，追責(zé)問責(zé)41人。在金融企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)方面，對信貸投放虛增空轉(zhuǎn)問題，有關(guān)銀行完善存貸款考核指標(biāo)體系，停止即貸即收；等額存貸余額較審計(jì)時(shí)下降66%。在國有自然資源資產(chǎn)審計(jì)方面，5省市積極引導(dǎo)農(nóng)戶將用于非糧食種植的基本農(nóng)田改回糧食種植，嚴(yán)肅查處違規(guī)占地搞商業(yè)開發(fā)等行為，將無法復(fù)耕的耕地依法變更土地性質(zhì)或異地調(diào)整補(bǔ)劃。
此外，《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，對審計(jì)移送的310多件違紀(jì)違法問題，有關(guān)部門和地方正在組織查處，對涉案款物加緊追贓挽損，依規(guī)依紀(jì)依法處理處分有關(guān)責(zé)任人。
審計(jì)署政策研究室副主任 林海：對尚未整改的問題，有關(guān)地方部門和單位已對后續(xù)整改作出安排，將進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，對重點(diǎn)問題一盯到底；用好問責(zé)利器，堅(jiān)決懲處虛假整改、敷衍整改等問題；做好舉一反三，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管。下一步，審計(jì)署也將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，推動整改合規(guī)到位、扎實(shí)有效。
（總臺央視記者 劉穎 張藝瑾）
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