□本報(bào)記者 陳輝
“一站服務(wù)”“四減一優(yōu)”“免證可辦”“有訴即辦”“聯(lián)審聯(lián)批”“大廳之外無審批”……一個(gè)個(gè)熱詞的背后，是我省在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的后發(fā)趕超和刀刃向內(nèi)的自我革命。
2022年6月1日，河南省政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。自此，我省省級政務(wù)服務(wù)開啟了全新的“一站式”辦事模式，從“進(jìn)一扇門”“上一張網(wǎng)”到“一件事一次辦”，河南政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性優(yōu)化，加快邁向一流政務(wù)服務(wù)品牌。
場景之變
進(jìn)一扇門辦所有事
位于鄭東新區(qū)祥盛街的省政務(wù)服務(wù)中心，已成為河南便民利企的服務(wù)窗口、營商環(huán)境的展示平臺。
“這個(gè)辦事大廳太方便了，工作人員服務(wù)周到、業(yè)務(wù)熟練，我只跑了一趟就辦好了證。”前來辦理衛(wèi)生許可證的河南皎潔無紡布有限公司負(fù)責(zé)人高興地說。
“真是沒想到，半個(gè)小時(shí)就辦好了！工作人員還主動幫助梳理資料目錄，及時(shí)提醒易錯(cuò)點(diǎn)，讓我們‘即到即辦’。”鄭州吉爾康消毒制品有限公司研發(fā)部經(jīng)理王秋燕滿意地說。
一聲聲點(diǎn)贊、一張張笑臉，記錄著企業(yè)、群眾的信任和肯定。
一年前，河南省政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行，集中為企業(yè)和群眾提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、受理、辦理、發(fā)證、評價(jià)、投訴等綜合性服務(wù)，加快構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
保姆式服務(wù)：總服務(wù)臺、志愿服務(wù)站、老年人休息區(qū)、24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)區(qū)、圖書角……經(jīng)過一年的運(yùn)行，辦事大廳實(shí)現(xiàn)了全程人性化服務(wù)，成為服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”。
一站式服務(wù)：目前已進(jìn)駐省級政務(wù)服務(wù)部門39個(gè)、事項(xiàng)2364項(xiàng)、審批服務(wù)人員232人，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務(wù)。
閉環(huán)式服務(wù)：首問負(fù)責(zé)、一次性告知、幫辦代辦、有訴即辦、上門服務(wù)，形成了“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費(fèi)寄”的服務(wù)閉環(huán)。
一年來，省政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳窗口累計(jì)受理業(yè)務(wù)61421件，辦結(jié)60030件，辦結(jié)率97.74%，實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)和群眾辦事更方便、體驗(yàn)更美好的政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)。
流程之變
一網(wǎng)通辦一次辦成
5月31日，記者在省政務(wù)服務(wù)中心采訪，大廳內(nèi)沒有出現(xiàn)辦事人員排隊(duì)等候的場景，一切都井然有序。
“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，省政務(wù)服務(wù)中心主任師紅梅介紹，“靜悄悄”的背后，是河南審批服務(wù)職能重塑和審批服務(wù)流程再造的“真功夫”。
“四減一優(yōu)”（減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限、優(yōu)流程）提升審批效率。“我們優(yōu)化改造礦業(yè)權(quán)審批填寫表單，將17個(gè)表單整合為1個(gè)表單，大大提高了數(shù)據(jù)利用和傳輸效率。”省自然資源廳行政審批處王智輝介紹。
一網(wǎng)通辦提升審批效能。河南惠拍車拍賣有限公司總經(jīng)理岑榮剛今年申請拍賣業(yè)務(wù)許可，人不用到現(xiàn)場，通過網(wǎng)絡(luò)上傳的申請資料，一個(gè)工作日就辦好了。“從事拍賣業(yè)務(wù)許可”審批，原來需要15個(gè)工作日，現(xiàn)在通過網(wǎng)辦只需一個(gè)工作日。
省政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行一年來，不斷推出刀刃向內(nèi)的改革和創(chuàng)新，用審批權(quán)力“減法”換取群眾滿意“加法”。
改革審批模式，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，實(shí)行受審分離，群眾辦事從“跑多門”到“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)窗、最多跑一次”，基本實(shí)現(xiàn)了“大廳之外無審批”。
優(yōu)化涉企服務(wù)，建立“并聯(lián)審批+協(xié)調(diào)會商”的協(xié)同審批服務(wù)機(jī)制，將“萬人助萬企”、招商引資、金融服務(wù)等納入企業(yè)服務(wù)專區(qū)，發(fā)揮集成服務(wù)優(yōu)勢，打造涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全生命周期服務(wù)。
“一年來我們落實(shí)審批服務(wù)‘三集中、三到位’改革，推進(jìn)‘一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批’，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮70%以上，90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了不見面審批，系統(tǒng)性重塑行政審批制度改革效果明顯。”省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心主任鄭華卿說。
站在新起點(diǎn)，開啟新征程。今年以來，我省相繼出臺了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025）、全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證可辦”工作方案、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案等一攬子政策，對省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出了更高的要求。
“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，大膽改革創(chuàng)新，再造審批流程，完善運(yùn)行機(jī)制，提升數(shù)治能力，加快把省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為引領(lǐng)全省的標(biāo)桿、全國政務(wù)服務(wù)的一流品牌，助力河南打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。”鄭華卿說。
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