李克強總理3月5日在十二屆全國人大四次會議上作政府工作報告時宣布，2016年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標6.5％－7％，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5％以上。面對近3000名全國人大代表和2000多名全國政協(xié)委員，總理發(fā)出了向全面建成小康社會沖刺的動員令，同時也分析了將要面臨的困難和挑戰(zhàn)，他指出“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。”
新中國成立60多年來，每一步發(fā)展都是沖破西方敵對勢力設(shè)障、克服一個又一個天災(zāi)人禍而取得的。幾十年里，我們身后跨越了溝溝坎坎，眼前又是風(fēng)風(fēng)雨雨。
從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，發(fā)達國家發(fā)展政策負面外溢性影響較大，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險上升，大國圍堵和小國鬧騰同在，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織這“三期疊加”的負面效應(yīng)仍在，特別是新的增長生產(chǎn)力尚在孕育中，又不能重走用大規(guī)模投資強烈刺激經(jīng)濟增長的老路，經(jīng)濟下行壓力加大。
但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為今年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。
中國經(jīng)濟韌性好，是說中國經(jīng)濟有堅如磐石的根基。建國67年來，特別是改革開放30多年來，中國已經(jīng)建立了完整的工業(yè)體系，經(jīng)受得住大風(fēng)大浪的沖擊。在經(jīng)濟全球化背景下，中國社會主義市場經(jīng)濟正不斷地融入世界經(jīng)濟，與時俱進，積極應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大勢，主動進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能，提高效益。不去一味追求GDP，不去片面追求快速的經(jīng)濟增長，而是讓經(jīng)濟扎實轉(zhuǎn)型、穩(wěn)步上升，6.9％的增長速度已是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長，潛在增長率正成為新常態(tài)。
中國經(jīng)濟能經(jīng)受得住大風(fēng)大浪的折騰和考驗。幾十年的中國經(jīng)濟發(fā)展歷程證明，中國政府有能力有智慧根據(jù)不斷變化的形勢采取不同措施，把握好宏觀調(diào)控的方向力度節(jié)奏。同時，面對經(jīng)濟放緩下行，中國也在不斷尋找新的內(nèi)生動力，包括向改革要動力，向調(diào)整結(jié)構(gòu)要動力，向促進內(nèi)需要動力，向發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)要動力。
曾幾何時，西方投行、對沖基金、評級機構(gòu)以及一些證券大佬、學(xué)界名流紛紛向中國經(jīng)濟潑污水，從樓市到股市，從實體經(jīng)濟到人民幣，接著又是銀行，唱空中國的大戲步步緊逼，又腳腳落空。事實證明，“唱空中國論”預(yù)言中國經(jīng)濟可望在2011年底硬著陸的論調(diào)早已經(jīng)破產(chǎn)。5年又過去了，在全球經(jīng)濟不景氣的情勢下，中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)了軟著陸，中國實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，實屬世界經(jīng)濟史上的一大奇跡。這就是經(jīng)濟韌性的力量。
中國經(jīng)濟潛力足，表現(xiàn)在中國有著龐大的內(nèi)需市場和投資前景。在外部環(huán)境持續(xù)疲軟、通縮漸行漸近的的情況下，由消費和投資構(gòu)成的內(nèi)需唱大戲，繼續(xù)成為推動中國經(jīng)濟增長的主要動力。2015年中國消費對GDP貢獻率達66.4％，同比提高15.4％。雖然產(chǎn)能過剩，壓力山大，但中國投資的結(jié)構(gòu)尚有調(diào)整的余地，還有很多薄弱環(huán)節(jié)等待提高，如城市地鐵、農(nóng)村水利工程和城鄉(xiāng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。而且中國高鐵已經(jīng)走出國門。中國政府的財政狀況良好，民間儲蓄率高，貨幣實力雄厚，這些都是經(jīng)濟增長巨大的潛力，足以支撐國民經(jīng)濟6.5％－7％的增長目標。
中國幅員遼闊，為經(jīng)濟提供了巨大的回旋空間。東方不亮西方亮，廣袤的大地可以承載著經(jīng)濟變數(shù)，風(fēng)雨來臨，總能找到遮風(fēng)避雨的地方。目前，中國經(jīng)濟發(fā)展最大的回旋余地在中西部。在穩(wěn)定增長中，中央政府倡導(dǎo)的“絲綢經(jīng)濟帶”，重點建設(shè)在中西部地區(qū)。在調(diào)整結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟空間合理化布局的重點也在中西部，主要依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施改善及特色產(chǎn)業(yè)做大做強。在惠及民生中，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距，建立全國統(tǒng)一的互惠共濟的社會保障體系，中西部地區(qū)是個難點，也是發(fā)力的重點，中西部要唱重頭戲。幾十年前的“三線建設(shè)”，其實就是啟動中西部地區(qū)的回旋空間，不僅奠定了中國雄厚的軍工體系，也為中國經(jīng)濟建設(shè)拓展了廣闊的回旋空間。
況且改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮撲面而來。
世界充滿挑戰(zhàn)，中國更有激情。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！（蔡恩澤）
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