蓬勃發(fā)展的中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)。河南日報資料圖片
河南日報記者 李鵬
2021年我省GDP為58887.41億元，同比增長6.3%，兩年平均增長3.6%，來之不易。1月20日，省統(tǒng)計局發(fā)布的2021年河南全年經(jīng)濟運行“成績單”備受關(guān)注。
穩(wěn)中求進，難中求成。這是今年省兩會政府工作報告對2021年全省經(jīng)濟的基本判斷。此前召開的省委經(jīng)濟工作會議上，“穩(wěn)”字更是被提及近50次。會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。
過去一年，是河南發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)交織，特別是災(zāi)情疫情疊加帶來的嚴(yán)重沖擊，在穩(wěn)的整體態(tài)勢下，從關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，釋放出怎樣的信號？
韌
難中求成見韌性。
概括來看，河南經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“收窄”“接近”“超過”等特征。一是增速雖仍低于全國水平但整體差距收窄。全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速與全國差距較去年一季度分別縮小1.1、4.9、10.6、1.6個百分點。二是經(jīng)濟總量接近6萬億元。自2005年河南地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺階后，用5年邁上2萬億元臺階，再用3個3年接連“進階”，相繼邁上3萬億元、4萬億元、5萬億元三個臺階，2021年生產(chǎn)總值5.89萬億元，接近6萬億元。三是部分指標(biāo)增速超過全國。全年全省工業(yè)投資、進出口總值增速分別高于全國0.3、1.5個百分點。
“面對諸多壓力，我省經(jīng)濟呈現(xiàn)出較強的韌性。”省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全省上下頂壓力迎難而上、破難題砥礪前行，在巨大困難挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)兩年平均增速保持增長、同比增速與全國差距整體縮小的成績。
工業(yè)投資，實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。2021年，全省工業(yè)投資增長11.7%，高于全國0.3個百分點，尤其是自6月份以來，整體呈加快趨勢。
這表明，我省正在開展的“萬人助萬企”活動有效釋放了經(jīng)濟存量，正在建設(shè)的“三個一批”重大項目有效創(chuàng)造了經(jīng)濟增量，正在推進的深層次改革有效激發(fā)了經(jīng)濟常量，正在構(gòu)建的一流創(chuàng)新生態(tài)有效撬動了經(jīng)濟變量。
以項目建設(shè)為主動輪，帶動所有輪子同步轉(zhuǎn)起來。這也充分證明了省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作各項具體部署精準(zhǔn)有效。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認(rèn)為，河南經(jīng)濟的“韌”還體現(xiàn)在優(yōu)勢再造基礎(chǔ)好。
徐洪才說，新發(fā)展格局下，河南省樞紐、人口、市場、資源、要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢加速再造，新的競爭優(yōu)勢正在形成。如持續(xù)回流的人力資源在各類產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體支撐下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由“在外打工人”向“本土企業(yè)家”轉(zhuǎn)變，人才回流帶動產(chǎn)業(yè)回流、技術(shù)回流、資金回流，形成新的質(zhì)量型人口紅利。
新
穩(wěn)中求進有新意。
2021年，河南經(jīng)濟“進中有新”，在“穩(wěn)”中積蓄“新”的力量。
“新”體現(xiàn)在高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增長較快，創(chuàng)新動能持續(xù)增強。去年全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.2%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平7.9個百分點。企業(yè)研發(fā)費用快速增長，1至11月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用增長37.5%。鄭洛新自創(chuàng)區(qū)發(fā)展態(tài)勢較好，前三季度自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值742.62億元，增長8.6%，高于全省1.5個百分點，高于上年同期8.5個百分點。
同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。全年全省電子信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長24.0%、20.0%，分別高于全省規(guī)上工業(yè)增速17.7、13.7個百分點。
“我省換道領(lǐng)跑空間廣，今年以來圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)突破、未來產(chǎn)業(yè)布局等出臺了一系列政策，陸續(xù)組建的重點實驗室、中試基地、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院，為產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑提供了新的平臺支撐。”省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長趙西三說。
進
審視時與勢，把握穩(wěn)與進。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。錨定“兩個確保”，既要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，保持合理的增長速度，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險提供支撐，又要穩(wěn)中求進，加快提檔升級，奮力爭先進位，努力實現(xiàn)有速度、有效益、有質(zhì)量、高水平的發(fā)展。
需要正視的是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)追兵漸近的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。我省經(jīng)濟恢復(fù)進程中新老問題交織，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供需兩端乏力，經(jīng)濟下行壓力較大，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。
同時，也要看到全省經(jīng)濟總量在增長、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、民生在改善、動能在蓄積，這都表明現(xiàn)代化河南底氣充盈、前景光明，為實現(xiàn)2022年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進打下了堅實基礎(chǔ)。
從國家層面看，“2022年將是我國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)運行的一年，經(jīng)濟有望實現(xiàn)穩(wěn)中求進。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示。
對河南而言，據(jù)省統(tǒng)計局分析，展望2022年，依然是機遇與挑戰(zhàn)并存。我省面臨的內(nèi)外部環(huán)境總體有利，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，增長潛力巨大，重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)不斷增強，綜合競爭優(yōu)勢不斷擴大，經(jīng)濟運行有望保持在合理區(qū)間。
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