九部門出招 “老賴”將被限制參加招投標(biāo)活動

新華社北京９月２２日電（羅沙、左哲）最高人民法院、國家發(fā)展改革委等９部門２２日聯(lián)合公布一份通知，限制失信被執(zhí)行人參加招投標(biāo)活動。

這份由最高人民法院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》明確，本次聯(lián)合懲戒對象為在招標(biāo)投標(biāo)活動中被最高人民法院公布為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家、招標(biāo)從業(yè)人員。通知還明確了失信被執(zhí)行人信息的推送及查詢方式，確保懲戒措施落實(shí)到位。

通知提出，對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人將在招標(biāo)公告等招標(biāo)文件中明確規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動依法予以限制。對于兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進(jìn)行整體限制。

通知同時(shí)明確，限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)代理活動，招標(biāo)人在委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)事宜時(shí)，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；限制失信被執(zhí)行人的評標(biāo)活動，相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標(biāo)專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標(biāo)專家，將及時(shí)清退；限制失信被執(zhí)行人的招標(biāo)從業(yè)活動，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在聘用招標(biāo)從業(yè)人員時(shí)，對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標(biāo)從業(yè)人員予以處理。

“在以往的執(zhí)行案中６０％以上有財(cái)產(chǎn)案件的債務(wù)人不主動履行，同時(shí)還大量存在暴力對抗執(zhí)行、惡意逃避執(zhí)行等現(xiàn)象。”最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥說，面對這種復(fù)雜情況，僅靠人民法院自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各部門聯(lián)合起來，加大信用懲戒力度，建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

孟祥表示，在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人開展聯(lián)合懲戒，有利于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人行為，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。有利于健全“一處失信，處處受限”的信用機(jī)制，在全社會形成尊重司法、誠實(shí)守信的良好氛圍。